扶风县探索建立劳动人事仲裁与人民司法衔接机制 中国劳动保障新闻网

　　为进一步推进调解组织、仲裁机构和人民法院的优势互补，保障法律救济渠道畅通，加快疑难案件裁审标准相对统一，实现劳动人事争议仲裁与司法调解、人民法院诉讼相通相融、共享互补的有效衔接，今年3月份以来，陕西省扶风县劳动人事争议仲裁院积极探索，与司法部门建立了仲裁案件处理新方法、新措施、新机制。

　　建立多元化调解机制。在调动和发挥各镇街、行业主管部门、园区及部分企业的劳动人事争议调解组织处置劳资纠纷“首道防线”作用的同时，该县劳动人事争议仲裁院积极与县司法部门的合力协作，依托遍布全县镇街、村组的人民调解组织，完善基层多方联动调处制度，创新劳动人事争议调解渠道，优化调裁衔接机制，引入社会力量参与协商调解，方便当事人就近、就地协商调解，抓早抓小，和谐化解矛盾纠纷，预防劳动争议。对直接申请仲裁的当事人，县仲裁院以建议书形式引导当事人选择就近调解组织进行协商，在资源共享、人员培训、业务交流、案件衔接等方面实现互通互补，突显节约时间、成本和仲裁资源，简化争议处理程序，最大限度地降低当事人双方的对抗性，不伤和气，推动构建多主体、多方式、多层次，相互协调、有序衔接的劳动人事争议多元处理格局。截止4月底，全县基层调解组织协调化解各类劳动争议纠纷16件。

　　建立裁审衔接联系制度。为贯彻裁审衔接机制，维护劳动人事争议处理的严肃性、公正性，着眼裁审衔接结果的一致性，彰显裁审的公信力，该县劳动人事争议仲裁院加强与县人民法院的联动协作，建立了裁审衔接联系机制。借助典型案件相互通报，分析裁审不一致、仲裁裁决不予执行等情况及原因，研判在办案实践中遇到的新情况和新问题。县劳动人事争议仲裁院与县人民法院不定期开展沟通交流与衔接，主办劳动人事争议案件的法官与仲裁员共同参加研讨，共享信息资源，商讨法律适用，统一裁判尺度，尽量减少分歧，最大限度地保证劳动人事争议案件裁、审的正确率，增强仲裁与诉讼之间的一致性，减少仲裁裁决进入诉讼的案件数量。对目前已进入诉讼程序的2起仲裁案件，主办法官与仲裁员通过依法据典、沟通探讨，努力在法律法规的适用、实体认定等方面达成一致，寻求相对标准的裁判思路，促进劳动关系和谐稳定。

　　建立仲裁与法援衔接机制。为推动劳动人事争议仲裁和法律援助在维护劳动者合法权益方面的有效衔接，让申请仲裁的弱势群体劳动者享受便捷维权服务，该县劳动人事争议仲裁院主动与县司法部门法律援助中心联手，加强对劳动者权益维护等重大问题的联合调查研究。针对侵犯劳动者合法权益等影响劳动关系和谐稳定的问题，探讨化解劳动争议纠纷的途径办法，提出对策建议和解决措施。对依法参加劳动人事争议调解仲裁活动、符合条件的申请人，按照“鼓励和解、强化调解、依法仲裁、衔接诉讼”的原则，县法律援助中心为其提供免费咨询、代拟文书、接受委托、初步调解等服务，努力实现咨询、代理、调解、仲裁“四位一体”无缝对接，形成共同维护劳动者合法权益的工作合力。目前，县劳动人事争议仲裁院审理的农民工工伤待遇、工资报酬等案件中，已通过法律援助的达4件。