＂零口供＂执法！宁波下发推进开展非接触性执法工作实施意见

　　为进一步提高我市综合行政执法水平，市政府决定在全市综合行政执法部门推广非接触性执法工作。日前，关于推进综合行政执法部门开展非接触性执法工作实施意见(以下简称意见)已经下发。

　　非接触性执法是我市综合行政执法部门在新时期改进执法方式、提升执法水平、提高执法效果的重要举措，综合行政执法部门以现场可视化为前提，以取证多元化为保障，可以当事人“零口供”情况下完成整个违法行为查处。大力推行非接触性执法，能有效提升行政执法的权威性和执法效能，减少基层执法的矛盾和冲突。

　　我市对非接触性执法的探索始于2009年，到2017年进入全面推进阶段。目前，我市非接触性执法集中于查处流动摊贩无照经营、临街商铺跨门占道经营、建筑垃圾违规处置、车辆违停等违法行为。今年5月底由住房和城乡建设部在我市召开非接触性执法现场会，“宁波经验”获充分肯定，并开始向全国推广。

　　此次我市出台意见，进一步明确了执法适用范围、程序要求、取证规范，坚决处罚与教育相结合原则，保障当事人知情权和陈述申辩权。

　　通过信息技术手段发现违法事实、收集证据，是综合行政执法部门开展非接触性执法的主要手段。意见要求建立健全执法部门信息共享机制，以智慧城管为依托，积极与公安(交警)、规划、市场监管、住建等部门开展设备对接，实现信息共享，以此作为推进综合行政执法部门开展非接触性执法工作的重要保障，建立健全联动机制。

　　意见还要求综合行政执法部门加强与人民法院工作联系，通过建立工作联络室等多种方式，建立完善司法保障机制，共同促进执法工作能力的提高。

　　记者王岚通讯员刘拥军