廣西檢察司法救助：三級聯動多元救助彰顯司法溫度

【視頻】專訪廣西壯族自治區人民檢察院黨組書記、檢察長崔智友

人民網南寧11月22日電 （朱曉玲、實習生王功孝）司法救助工作“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著黨和政府關愛”，其中面臨的問題錯綜復雜。11月21日，廣西壯族自治區人民檢察院黨組書記、檢察長崔智友接受人民網專訪，介紹廣西司法救助工作所取得的新成果、新經驗。

近年來，廣西檢察機關不斷創新構筑全方位救助格局，司法救助工作成為廣西檢察機關服務百姓的“民心產品”，得到最高人民檢察院領導的充分肯定並確定為“廣西經驗”，向全國推廣。

“群眾的事再小都是大事。關於司法救助工作，我們在嚴格遵守國家法律法規的前提下，積極進行了一些探索，目的就是讓人民滿意、社會和諧。”崔智友表示。

三級聯動，最大限度保証救助效果

據崔智友介紹，廣西在全國率先構建起三級檢察院聯合救助模式，上下貫通、一體救助，盡其所能，應救盡救，形成強大救助合力。同時，積極營造共同救助大格局，努力拓寬救助渠道。

百色市平果縣發生一起交通事故，黃某某的3名未成年孩子在這起事故中遭遇車禍受傷。其年幼的小女兒受傷最重，住院治療花費了30萬余元。飛來橫禍令這個家庭風雨飄搖。經過實地調查了解后，百色市兩級檢察院對黃某某一家啟動司法救助程序。

在聯合救助了7.5萬元后，百色市檢察機關又主動聯系婦聯、殘聯、醫院開通“綠色通道”，發動眾籌平台，並得到廣泛支持。優先辦理殘疾証、免收9個月醫療費、籌集治療資金17.8萬元……在檢察機關的積極行動與感召下，肇事者借款賠償受害人一家14萬元，司法救助效果得到有效鞏固和延伸。

這是廣西檢察機關構建一體化聯合救助的一個縮影。近年來，廣西檢察機關對有特殊重大困難情形、基層救助財力有限的，由基層檢察院收集、報送具體案情、救治情況、家庭情況等基礎信息，上級檢察院精准把握救助范圍、救助標准和救助條件，指導、協調兩級或三級檢察院常態化開展聯合救助工作。

據統計，2017年以來，廣西檢察機關共救助2794人，發放司法救助資金2112.7萬元。

多元救助，最大限度滿足救助需求

司法救助案件錯綜復雜，當事人的困難程度參差不齊，單一性的政府救助往往難以真正覆蓋到困難群眾的需求。

在這一背景下，廣西檢察機關積極營造共同救助大格局，拓寬救助渠道。通過法律援助、社會保險、民政救助、教育基金、城鄉低保、農村“五保”等救助形式，實現司法救助與社會救助有效融合，形成“一經啟動、全盤聯動”工作大格局。

廣西財政廳黨組成員、副廳長劉一原表示，近年來，廣西財政廳始終踐行司法救助救急救難的初心使命，在廣西自身財力較弱、收支矛盾突出的情況下，全力做好檢察機關司法救助資金的預算保障和管理監督，做到救助資金快審、快核、快撥，支持檢察機關對急需醫療救治等特殊情況的當事人開通先行墊付救助資金的綠色通道，最大限度發揮司法救助制度關懷民生、扶危濟困的作用。

據統計，2017年以來，廣西各級財政支持檢察機關共救助2794人，發放司法救助資金2113萬元，有效解決了涉案困難群眾的急迫需求。

與此同時，廣西檢察機關還在努力實現救助資金多元化，不斷提升救助力度。“我們廣泛發動社會力量參與司法救助，慈善機構、民營企業等社會力量積極介入，推動司法救助社會化，不斷壯大救助力量。”崔智友說。

例如，防城港市檢察院與民革防城港市委員會成立“同心合作工作站”，在司法救助方面開展深度合作，依托民營企業家，愛心人士捐資助力，形成政府主導、社會各方力量聯合救助的全方位模式。

除了物質救助，廣西檢察機關還提出要將“物質救助與精神救助相結合”，進一步凸顯綜合救助效果。

梧州市蒼梧縣16歲女孩李某某因一起強奸案件遭受侵害。檢察機關在辦案過程中發現被害人情緒極不穩定，精神不太正常。這起案件令原本貧困的家庭雪上加霜。

為此，廣西檢察院和蒼梧縣檢察院開展跨級別聯合救助，發放6.5萬元司法救助金，改善被害人家庭居住條件，並積極協調蒼梧縣殘聯依法為被害人母親及弟弟辦理殘疾証。為更好地幫助救助對象，除物質救助外，兩級檢察機關積極整合各方資源，成立了“女檢察官+婦聯干部+愛心人士+X”的關愛小組，定期上門走訪、交心談心，給予李某某心理安撫，使李某某逐漸擺脫心理陰影，性格日漸開朗。

服務大局，最大限度促進社會和諧

最高人民檢察院檢察長張軍對廣西司法救助工作專門作出批示，指示在落實認罪認罰從寬制度中，把司法救助工作在檢察工作環節進一步落實到位。

桂林市七星區檢察院在辦理一起鄰裡糾紛引發的故意傷害案件中，針對被告人蘇某認罪認罰但無力立即賠償情況，七星區檢察院耐心釋法說理，並及時對被害人王某葉實施司法救助1.9萬元，使王某葉從鬧訪到理解。在蘇某服刑期滿支付賠償款后，王某葉主動到檢察機關退還已發放的司法救助金，以幫助其他需要救助的人。

“檢察機關在辦理該案時既貫徹落實認罪認罰從寬制度，又把司法救助工作在檢察工作環節作進一步落實到位，達到了教育挽救被告人、關心保護被害人的雙贏效果。”崔智友說。

當前，脫貧攻堅已經進入攻堅拔寨、決戰決勝的關鍵時期。

廣西檢察機關在辦理國家司法救助案件中，將貧困戶、未成年人和殘疾人等弱勢群體作為重點救助對象，幫助這些救助對象實現創業夢、致富夢、大學夢，盡力保証一個都不掉隊，一個都不落下。2017年以來，共救助未成人478人、貧困戶365戶、重度殘疾人65人。

崔智友表示，經過近年來的實踐，廣西檢察機關國家司法救助工作形成了一盤棋的工作格局，在構建和諧社會中充分發揮了檢察職能作用。（完）

(責編：許藎文、周雨樂)