金秋聚首话共享同绘前景谱新篇

    丹桂飘香的季节，中外媒体再次聚焦中国广西南宁。
    9月12-15日，第15届中国-东盟博览会在“绿城”南宁隆重召开，中国和东盟国家领导人及部长级官员出席此次盛会。同期，作为东博会框架下高层次论坛的第4届中国-东盟统计论坛（2018）如期举行。
    本次论坛以“深化中国-东盟统计合作交流”为主题，旨在巩固前三届中国-东盟统计论坛达成的共识，拓宽中国-东盟统计合作交流领域，共同促进统计服务于21世纪海上丝绸之路和中国-东盟命运共同体建设。来自中国和东盟国家的政府统计部门代表百余人围绕服务业统计实践议题展开交流，共同谱写中国-东盟国家深化统计合作交流的新篇章。
巩固共识 推动落实
    “统计交流与合作是共建中国-东盟命运共同体的重要组成部分。2015年以来，依托中国-东盟博览会平台，我们连续举办了三届中国-东盟统计论坛，取得了丰硕成果，已成为中国-东盟合作的重要体现和亮丽名片。”13日上午，中国国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在热情洋溢的致辞中强调指出，2017年中国-东盟统计论坛成功举办以来，中国与东盟各国积极落实论坛成果，编印了《中国-东盟国家统计年鉴（2018）》（以下简称《年鉴》），推动建立了中国-东盟统计信息共享机制，进一步增强了中国与东盟统计人员的相互理解和友谊。
    作为本次论坛的重要成果，《年鉴》的出版得到与会代表的一致好评。
    “和以往年鉴不同的是，《年鉴》根据东盟国家的建议，增加了一些反映可持续发展的能源、环境和卫生指标，并对统计图表进行了重新设计和美化。”负责协调《年鉴》编纂工作的中国国家统计局国际统计信息中心主任王军告诉记者，这正是中国与东盟各国积极共享统计信息、落实论坛共识的具体体现。
    首次参加中国-东盟统计论坛的东盟秘书处高级官员普古·伊拉万表示，通过中国-东盟统计论坛高端交流平台，中国与东盟共享统计信息，有助于更广泛地达成共识，推动落实。“我们期待与中方在经济社会等各个领域进一步加强合作，相互提供及时有效的统计信息。”普古·伊拉万说。
    “统计信息的分享非常重要！这既是大家劳动成果价值的体现，同时也可满足社会各界对统计数据的需求。”新加坡统计局局长王辉锦对此深表赞同。她说，今年4月，中国和东盟就统计信息共享合作职权说明达成一致，双方交流合作迈出了更为扎实的步伐。
坦诚交流  聚焦“服务”
    “本次论坛将探讨交流各国服务业统计实践作为议题很有意义！”中国国家统计局总经济师盛来运在主旨发言中强调，服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一国经济发展现代化、国际化、高端化的重要标志，更与百姓生活息息相关，直接关系着人民群众的获得感、幸福感、安全感。
    近年来，服务业在中国的发展十分迅猛，已占据中国经济的“半壁江山”。东盟各国旅游资源丰富、地理位置优越、劳动力资源充足，服务业发展也极具竞争力和发展潜力。
    立足于本国国情，中国-东盟统计局代表围绕服务业统计实践的重点和难点展开热议，分享经验。
    盛来运表示，中国政府已建立起符合中国国情并与国际统计通行规则接轨的较为完善的服务业统计调查体系。他着重介绍了中国服务业统计的创新实践：建立服务业月度经济监测体系；以互联网为抓手建立健全新兴经济统计制度方法；利用现代信息技术，广泛收集服务业统计数据，大力推动服务业统计数据开放共享和应用；持续改进完善服务业增加值统计核算方法，等等。
    中国服务业统计实践的做法和经验，得到东盟各国与会代表的高度评价和热烈反馈，他们或介绍经验，或提问求解。
    东盟国家大多以农业为主，不过新加坡的服务业却相当发达。王辉锦介绍说，2017年该国服务业增加值对GDP的贡献率高达70%左右，达到3000亿美元。其GDP预计数主要根据年度服务业统计和短期服务业统计数据进行预估。她还详细介绍了该国利用电子调查服务业统计数据以及为用户提供交互式图表的做法和经验。
    普古·伊拉万介绍了东盟国际服务贸易统计的框架和服务业统计改革方面的做法。
    作为传统农业国家，老挝目前正在着力加快经济结构改革，努力提高服务业占比。据老挝统计局副局长冯莎莉·苏克萨瓦介绍说，这些举措包括加快发展批发和零售业，甚至鼓励在偏远农村地区建立批发和零售市场；大力发展旅游业，开发旅游景点，努力改进旅游服务水平，尽量让国际游客多停留多游览，从而创造更多的消费收入。近年来，老挝服务业对经济的贡献率远超第一、第二产业，达到41.7%。
    越南的服务业占GDP的比重也达到41%，成为第一大产业。越南统计局首席统计师黎秋贤表示，该国服务业的统计数据由不同的政府部门和企业提供，因此数据质量同样面临着与数据提供者缺少沟通的约束。
    马来西亚统计局诺法丽扎·汉宁·卡斯姆司长介绍说，马来西亚服务业涉及领域和覆盖范围十分广泛，划分为15个类别和领域。
    柬埔寨统计局副局长坎诺尔·荷安，缅甸统计局副局长善卓，泰国统计局副局长阿金·吉拉奇夫帕塔纳也介绍了各国情况。
    中国国家统计局核算司、贸经司、服务业司代表分别介绍了服务业的核算和改革情况。“近年来，中国通过建立和完善周期性普查制度和服务业经常性调查制度，积极改进间接计算的金融中介服务、研发支出、小规模企业等方面的核算方法，以往服务业被大幅低估的情况有了明显改善。”核算司服务业核算处处长吕峰说。
    广西壮族自治区统计局局长吴建新分享了广西在服务业统计方面的探索经验，就创新服务业统计方法制度、推进部门服务业统计改革、提高服务业统计数据质量、提升服务业经济运行监测水平等方面作了介绍。“广西通过推动建立国民经济核算部门联席会议制度等推动建立服务业统计工作机制，通过建立数据质量评估制度，不断健全服务业统计数据质量管控机制。”他说。
    ……
    与会代表谈经验、说问题，畅所欲言，在交流中相互学习、相互借鉴，共同改进、共同提高。
畅想未来  同绘愿景
    今年，恰逢中国-东盟建立战略伙伴关系15周年、东博会创办15周年，同时也是东盟第二个50年的发展元年，中国-东盟关系发展迎来新的机遇和更加美好前景。
    进一步深化中国-东盟政府统计交流合作，推动信息资源互联互通，对于双方积极落实中国-东盟自贸区升级版，携手共建21世纪海上丝绸之路，建设更为紧密的中国-东盟命运共同体意义十分重大。
    站在新的历史时点，中国-东盟统计同仁肩负新的历史使命，拥有新的期待。这也将是建设中国-东盟统计事业命运共同体的重大机遇。
    为此，宁吉喆发出倡议：进一步推动中国-东盟双方在统计理念、体制机制、制度方法、生产方式、人才培养等方面深入合作；进一步健全信息共享机制，拓展信息共享领域，丰富信息共享内容，释放统计信息倍增效应；进一步健全重大统计问题联合攻关机制。
    第三次参会的阿金·吉拉奇夫帕塔纳十分认同。他说，今后要在继续利用好论坛平台的同时，积极创建《统计数据和元数据交换（SDMX）》标准机制，更好地实现统计数据信息的及时共享；围绕各国共同面临的统计重点难点热点问题，群策群力，联合攻关，不断提高各国统计工作水平。
    “要进一步加强数据开放性的研究，包括国家级数据和地区数据的开放，以便更好地为决策服务。”王辉锦呼吁，“创新数据服务方式也很重要，譬如在数据可视化方面，如何更多地利用好图表的直观展示功能，更好地赋予看似枯燥的数字以故事的内涵，讲好数据故事。”
    广西壮族自治区常务副主席秦如培建议，创新中国-东盟统计信息共享新机制，探索共建中国-东盟统计数据中心；创新中国-东盟统计人才培养新模式，探索在广西高校与东盟国家高校联合创办中国-东盟统计人才培训中心（基地），培养了解中国-东盟国情、精通统计业务的专门人才。
    ……
    “深化中国-东盟统计合作是时代的要求，也是双方发展的共识。”盛来运在总结致辞中说，“‘天下统计是一家’，希望以本次论坛为契机，中国-东盟各国进一步加深友谊，增进互信，不断拓展统计合作机制和渠道，建设更为紧密的中国-东盟统计合作关系。相信在大家的共同努力下，中国-东盟统计合作必将不断开创新局面，迈上新台阶。”
    9月13日下午，论坛在热烈坦诚的讨论中落下帷幕。
    与会人士纷纷表示，虽然交流短暂，但是却收获满满，感谢主办方和承办方提供了宝贵的高端交流平台和周到细致的服务，一定倍加珍惜，在交流中合作，在合作中深化，共同谱写中国-东盟统计合作的新篇章！